En defensa del Hospital de Clínicas

VISTO:
1- La ya conocida situación del Hospital de Clínicas (HC), producto de las sucesivas
partidas presupuestales inferiores a sus necesidades y a la decisión del gobierno desde el
año 2007 de no insertarlo al Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) de forma que
pueda recibir los ingresos correspondientes a su función asistencial.
2- Que en el año 2014 por resolución del Consejo de la Facultad de Medicina se crea la
comisión Líneas Estratégicas, instancia cogobernada que se dedicó a la elaboración de un
proyecto de reestructura del Hospital, que culminó con la aprobación en la Facultad de
Medicina y con la toma de conocimiento por parte del Consejo Directivo Central de dicho
documento y su proyecto de financiación, así como en la aprobación de la nueva
Ordenanza del Hospital.
3- Que de los 100 millones de dolares necesarios para la reestructura de la planta física, la
UdelaR solo pidió lo correspondiente a las obras realizables en 5 años, es decir 11 millones
de dolares; y el gobierno en su Ley de Presupuesto decide otorgarle $0.
CONSIDERANDO:
1- Las declaraciones del presidente Vázquez en donde asegura que se destinarán 12 mil
millones de dolares para inversion en el quinquenio pero el 40% será a través de la ley de
Participación Público Privada. Y, del monto anterior, 113 millones de doláres serían
destinados a la recuperación del Hospital de Clínicas.
2- Que dicha ley habilita que un privado realice una obra de infraestructura para un
organismo público y que luego recupere la inversión de acuerdo a un contrato con el
Estado, y que esto puede efectivizarse desde el simple pago de una cuota por parte del
Estado, hasta la privatización de servicios y áreas del Hospital.
3- Que esta forma de financiación de inversiones surge, porque siguen vigentes políticas
obsletas del FMI que establecen que toda inversión se contabiliza como deuda en el año 0,
sin importar que los fondos se vayan utilizando en años sucesivos. Motivo por el cual esta
inversión figuraría como déficit fiscal.
4- Que en el pedido presupuestal de la Universidad se contempla una financiación basada
en la capitación ajustada para una población de referencia de 150.000 habitantes para la
cual se solicita un incremento de $479.460.000 y el Ejecutivo en su proyecto de ley de
presupuesto solo otorga $ 100.000.000 de esta solicitud.
5- Que el Ejecutivo aún no ha dado señales claras sobre la inserción del Hospital de
Clínicas al SNIS, elemento central para asegurar su funcionamiento autónomo y sostenible.
Destacamos además que anualmente el sistema de salud destina millones de dolares a
financiar prestadores privados, impulsando la inversión en infraestructura edilicia de los
mismos.6- La campaña en defensa del Hospital impulsada a lo largo de todo el año, por la
Asociación de los Estudiantes de Medicina y la Federación de Estudiantes Universitarios
del Uruguay en la que reivindicamos un cambio en la política tributaria que permita
destinar recursos genuinos a la mejora de las condiciones de asistencia del Hospital
Universitario
LA FEUU RESUELVE:
1- Declararse en contra de la propuesta de financiación de la reestructura del HC propuesto
por el gobierno, que incluye el otorgamiento de fondos a traves de la ley de Participacion
Público Privada por considerarlo un riesgo para la autonomía del Hospital Universitario.
2- Destacar que en última instancia la obra se financiaría con fondos públicos a costos muy
superiores a los que se enfrentarían sin la efectivización de un contrato de Participación
Público Privada para la obra.
3- Exigir que se de a conocer el proyecto propuesto por el Ejecutivo y la empresa
consultora previo a que la Universidad y la Facultad de Medicina tome cualquier tipo de
resolución al respecto.
4- No obstante esto y manteniendo todas las reivindicaciones ya expresadas, buscar otros
caminos de financiación que permitan llevar adelante el proyecto de Reestructura ya
aprobado por la UdelaR y que no pongan en juego la gestión del mismo ni se vea
vulnerada su autonomía universitaria.
5- Adherir al llamado realizado por la Asociación de los Estudiantes de Medicina para la
creación de un “Movimiento por la Defensa del Hospital de Clínicas Universitario,
Autónomo y Cogobernado” en el cual se pueda coordinar con todos lo actores del demos
universitario y del campo popular que se manifiesten afines a las posturas expresadas por
la AEM y la FEUU en dicho tema.
Resolución aprobada por el Consejo Federal del día 23/11/2015.